國資在創投圈又有新風向。

近期，創投圈掀起一股新的投資風潮，不同地方的國資開始“抱團”投企業或設基金，地方引導基金跨區域合作的案例越來越多。這是各地方政府在資本招商方面創新的合作模式。

01跨區域合作成新趨勢

先來看看直投企業方面的情況。在過去，地方國資機構投資外地企業并不罕見，一些知名的國有資本投資公司，如深創投、合肥產投等，早已將投資范圍從本地拓展到全國范圍內的企業。然而，今年這一趨勢尤為明顯。IT桔子的數據顯示，自2023年以來，各級地方國資機構投資外地企業的事件數量已超過200起，與之前相比數量翻倍上升。僅以2023年7月為例，截至7月20日，這一數字已超過20起。廣州、深圳、重慶、廈門、合肥等多地的多家地方國資機構都有出手投資外地企業。從參與的國資機構投資情況來看，既有自身獨自投資一家外地企業事件，也有聯合 VC 機構共同投資，還有省市級國資亦或者市縣級國資牽手共同投資一家外地企業。

此前多個專注于投資本地的國資機構，今年也在拓展邊界出手投資外地企業。并且，像安徽省這樣的省市級國資機構聯合投資案例在此前也只是少數，而在今年地方國資合作投資外地企業的事件漸漸多了起來，甚至多地國資機構在今年開啟首次合作。

除直投企業外，在引導基金布局子基金方面，也出現了跨區域合作的新趨勢。

例如，2022年，陜西省政府投資引導基金多次出資，而落地陜西的子基金LP陣容中，就出現四川省政府LP的身影。根據工商資料，陜西川發創星光子創業投資合伙企業（有限合伙）于2022年6月20日在陜西省西安市成立，該基金由西安中科創星創業投資管理有限公司、西安高新新興產業投資基金合伙企業（有限合伙）、陜西省政府投資引導基金合伙企業（有限合伙）、陜西秦創原科技創新投資基金合伙企業（有限合伙）、四川發展產業引導股權投資基金管理有限責任公司共同持股。

據悉，這次陜西省政府引導基金與四川發展引導基金攜手，是四川省引導基金首次涉足陜西。與此同時，該輪落地的子基金中，背后國家級母基金及國資背景LP也不在少數。其中陜西秦創原硬科技創業投資基金不僅吸引了國家級母基金，同時背后LP還不乏浙江、江蘇地區的區縣和市級政府的關注。這種跨區域合作模式能夠調動多方資源，更好地服務招商引資的需求。

近期還出現了多地合投新基金的現象：多個地方引導基金、國資等合力投資同一支基金。這種多地合投新基金的典型案例是國家中小企業發展基金旗下子基金的合作。這些子基金的背后是不同地區的多元化LP，包括多地引導基金、國資、金融機構、產業資本等。

02跨區域合作背后：優勢互補，“抱團”取暖

深究起來，地方國資跨省跨市投資其它地區的企業，不一定是抱著“挖墻腳”的心態。與過去僅僅追求“基金注冊地”的招商方式不同，地方政府現在更注重與其他地區合作，通過跨區域合作來共享資源，助力項目落地。比如，引導基金可以通過與其他地方引導基金合作，共同設立母基金或聯合投資子基金，將各自的優勢資源相互融合，形成合力，更好地實現招商目標。

政府通過設立引導基金“以投帶引”促進地方產業發展，已經成為地方招引優質產業項目、推動調整產業結構、促進產業集聚、引導區域經濟轉型的重要法寶。2023年以來，引導基金的“下沉化”趨勢愈發顯著。據母基金研究中心數據，在2023年上半年新發起的母基金中，區縣級引導基金占比接近半數，政府引導基金正從部分省、發達地市向區縣“下沉”，這體現了出區縣級政府引導基金較高的“資本招商”訴求。而地方國資機構“抱團合投”、引導基金跨區合作，也是源于新形勢下各地政府為促進本地產業升級轉型以及未來戰略布局所采取的舉措。

目前，高科技產業如人工智能、集成電路、新能源、新材料等已成為各地發展的重要方向。如何“筑巢引鳳”，吸引高科技企業在本地區落地，從而推動地區高端產業的發展，就成為了關鍵問題。

不同地區的引導基金合作，可以把引導基金的力量集合在一起，形成區域間的協調和聯動。各區域板塊的產業稟賦不同、存在產業合作的空間，可以通過引導基金的合作與聯動實現優勢互補、要素互補。

當前，各地方政府在資本招商方面不斷探索創新，助力項目落地，推動產業轉型。從地方國資跨區域投資外地企業到引導基金抱團，實際上反映了地方政府在招商引資方面的新思路和創新舉措。在資本招商、基金招商蔚然成風的背景下，各地政府開始更加注重整合資源，通過合作抱團的方式實現互利共贏。這種跨區合作的投資模式也或將成為未來地方招商引資的新常態。